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十数万人にも及ぶとされる、東京在住の密入国者たち。どこの政府にも守られない彼らが、自身を守るための秘密組織“裏都庁”を作り上げた!裏都庁には、金融庁の知らない銀行、厚労省がタッチしない病院、そして異・・・